В эпоху глобализации и активного международного взаимодействия браки и разводы между гражданами разных государств становятся всё более распространёнными. Для многих российских граждан расторжение брака за границей вызывает вопрос о признании и исполнении таких иностранных решений на территории России. Исполнение иностранных постановлений о разводе в России — это сложный юридический процесс, регулируемый нормами российского законодательства, международными договорами и предусматривающий взаимодействие с органами ЗАГС и судебной системой.

В настоящей статье подробно рассмотрены вопросы признания иностранных решений о разводе, порядок внесения сведений о разводе, оформленном за границей, в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС), а также практика исполнения таких решений в России.

1. Правовая база исполнения иностранных решений о расторжении брака в России

Исполнение иностранных постановлений о разводе в России регламентируется рядом нормативных актов:

• Семейный кодекс РФ, в частности статья 160, устанавливающая порядок расторжения брака с иностранными гражданами и за границей;
• Гражданский процессуальный кодекс РФ (статьи 402, 413, 415), регулирующий вопросы международной подсудности и признания иностранных судебных решений;
• Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», определяющий порядок государственной регистрации актов гражданского состояния;
• Постановление Правительства РФ от 04.10.2018 № 1193, регламентирующее уведомление органов ЗАГС о регистрации актов гражданского состояния за границей;
• иные нормативные акты и международные соглашения.

С 1 октября 2018 года в России функционирует Федеральная государственная информационная система — Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС). Оператором системы является Федеральная налоговая служба (ФНС). ЕГР ЗАГС содержит сведения о всех актах гражданского состояния, зарегистрированных на территории РФ и внесённых в систему с 1926 года.

2. Признание иностранных решений о разводе: юридическая природа и особенности

Признание иностранных решений о расторжении брака означает приравнивание их юридической силы к решениям российских судов или органов ЗАГС (п. 2 ст. 25 СК РФ). Это даёт супругам правовую уверенность, что брак, расторгнутый заграницей, признан и действителен в России без необходимости повторной государственной регистрации.

Ключевой момент — иностранные решения о разводе в России не подлежат исполнению через судебные органы (ст. 415 ГПК РФ), и процедура признания по ст. 413 ГПК РФ к ним не применяется. Таким образом, иностранные решения имеют силу «в натуре» без дополнительного признания.

Органы ЗАГС при этом не выдают свидетельства о разводе на основании иностранных решений и не обязаны их регистрировать. Это обусловлено тем, что российское законодательство не требует обязательной государственной регистрации иностранного развода в ЗАГС.

3. Как узаконить развод, оформленный за границей: порядок уведомления и внесения сведений в ЕГР ЗАГС

Гражданин РФ, расторгший брак за рубежом, обязан уведомить российский орган ЗАГС по месту жительства или консульское учреждение РФ о факте регистрации развода в иностранном государстве не позднее одного месяца с момента оформления (Постановление Правительства РФ № 1193).

Форма и способы подачи уведомления:

• Почтовым отправлением;
• Лично в орган ЗАГС или консульство;
• Через портал государственных услуг (не применяется при направлении уведомления в консульство).

К уведомлению необходимо приложить:

• Копию решения иностранного суда с апостилем или легализацией и нотариально заверенным переводом на русский язык;
• Копии паспортов гражданина РФ и, при наличии, иностранного гражданина;
• Информацию о легализации документа или апостиле, либо об отказе в них с указанием причин.

Органы ЗАГС рассматривают уведомление в течение двух рабочих дней (при почтовом направлении) или одного рабочего дня (при личном обращении или через госуслуги) и вносят сведения в ЕГР ЗАГС либо отказывают во внесении.

Важно понимать, что внесение сведений в ЕГР ЗАГС не означает признание подлинности иностранного документа, а является лишь регистрационной процедурой.

4. Практические аспекты: ситуации с получением свидетельства о разводе

В зависимости от законодательства иностранного государства возможны две ситуации:

1. Иностранное законодательство предусматривает выдачу свидетельства о разводе.
   В этом случае при подаче уведомления в ЗАГС необходимо предоставить апостилированные копии решения суда и свидетельства с нотариальным переводом. На основании этих документов сведения о разводе вносятся в ЕГР ЗАГС.
2. Иностранное законодательство не предусматривает выдачу свидетельства о разводе.
   Тогда основным документом является апостилированная копия решения суда с нотариально заверенным переводом. Внесение сведений в ЕГР ЗАГС в таком случае возможно только при личном обращении гражданина.

5. Международно-правовые особенности расторжения брака с иностранным гражданином

Согласно статье 160 Семейного кодекса РФ:

• Расторжение брака между гражданами РФ и иностранцами, а также между иностранными гражданами на территории РФ производится по российскому законодательству.
• Гражданин РФ, проживающий за границей, имеет право расторгнуть брак с супругом, проживающим также за рубежом, в российском суде, независимо от гражданства второго супруга.
• Российские суды рассматривают дела о разводах с иностранными гражданами на тех же основаниях, что и между российскими гражданами.
• Международная подсудность определяется по месту жительства ответчика без учёта гражданства (п. 2 ст. 402 ГПК РФ).
• Расторжение брака в дипломатических представительствах и консульских учреждениях РФ допускается, если это предусмотрено российским законодательством и международными соглашениями.

6. Проблемы и вызовы исполнения иностранных постановлений о разводе

Основные сложности связаны с:

• Разнообразием правовых систем и процедур, применяемых за рубежом;
• Необходимостью апостилирования или легализации документов;
• Требованием нотариального перевода на русский язык;
• Отсутствием единых правил для выдачи свидетельств о разводе за границей;
• Ограниченной компетенцией российских органов ЗАГС по выдаче документов на основании иностранных решений.

При этом наличие международных соглашений и единый государственный реестр ЗАГС позволяют снизить правовую неопределённость и облегчить процедуру признания разводов.

Заключение

Исполнение иностранных постановлений о разводе в России представляет собой комплекс юридических процедур, направленных на признание и учет таких разводов в национальной правовой системе. Российское законодательство обеспечивает равнозначность иностранных решений разводов с отечественными решениями, освобождая от необходимости судебного признания и исполнения.

Вместе с тем, для оформления сведений о разводе за рубежом в российском ЕГР ЗАГС гражданам необходимо своевременно уведомлять органы ЗАГС и предоставлять надлежащим образом оформленные документы. Такой порядок способствует защите прав граждан и упрощению взаимодействия с государственными органами.